Guia sobre serventias extrajudiciais

Serventia extrajudicial

Serventia extrajudicial é o cartório: a unidade que presta, por delegação do Poder Público, os serviços notariais e de registro, em caráter privado e sob fiscalização do Poder Judiciário (Constituição, art. 236; Lei 8.935/1994). O Brasil tem 12.235 ativas na base do CNJ, e cada uma é chefiada por um titular.

Por Bruno Krohn · publicado em

Especialidades da serventia extrajudicial

A Lei 8.935/1994 (art. 5º) divide o serviço em especialidades. Uma serventia pode ter uma só ou várias; na base do CNJ, 73,9% das serventias acumulam mais de uma atribuição. Quantas serventias têm cada atribuição, sozinha ou com outras:

  • Tabelionato de notas: escrituras, procurações, testamentos públicos, autenticações e reconhecimento de firma. 8.196 serventias têm essa atribuição.
  • Tabelionato de protesto de títulos: protesto de títulos e outros documentos de dívida. 3.844 serventias têm essa atribuição.
  • Registro de imóveis: matrícula, compra e venda, hipoteca, alienação fiduciária e demais direitos sobre imóveis. 3.707 serventias têm essa atribuição.
  • Registro civil das pessoas naturais (RCPN): nascimento, casamento e óbito. 7.209 serventias têm essa atribuição.
  • Registro de títulos e documentos e civil das pessoas jurídicas (RTD e RTDPJ): registro de documentos para valer contra terceiros e de atos constitutivos de associações, fundações e sociedades civis. A base do CNJ não traz contagem separada.
  • Registro de contratos marítimos: contratos ligados à navegação marítima; é a especialidade mais rara. A base do CNJ não traz contagem separada.

A lei ainda prevê o oficial de registro de distribuição, que reparte os serviços entre serventias da mesma comarca. Quanto cada especialidade arrecada, por mediana, está em Quanto ganha um titular de cartório.

Titular, interino e substituto

  • Titular: quem recebeu a delegação por concurso e responde pela serventia. Quem é e o que faz está em Titular de cartório.
  • Interino: quem responde pelo expediente enquanto a delegação está vaga e aguarda concurso (Lei 8.935/1994, art. 39, § 2º).
  • Substituto: preposto que o titular escolhe entre os escreventes para substituí-lo nos afastamentos (art. 20).

Quantas serventias extrajudiciais existem

São 12.235 serventias com situação "Ativo" no Justiça Aberta, o sistema do CNJ, em dados de 10 de outubro de 2026. Por UF:

Serventias extrajudiciais ativas por unidade da federação
UFServentiasMunicípios
Minas Gerais2.542851
São Paulo1.559645
Paraná966399
Rio Grande do Sul801372
Bahia756416
Santa Catarina593295
Ceará566184
Pernambuco504185
Goiás491245
Rio de Janeiro45892
Paraíba384222
Espírito Santo33278
Maranhão297215
Mato Grosso255135
Alagoas250102
Tocantins230135
Pará222144
Rio Grande do Norte207165
Piauí200136
Mato Grosso do Sul17679
Sergipe13073
Rondônia11352
Amazonas9862
Distrito Federal3811
Acre3222
Amapá2316
Roraima118

Fonte: Justiça Aberta, CNJ, agregada pela Acta Control; coleta de 10 de outubro de 2026. Mais recortes em Cartórios em números.

O que a serventia informa ao CNJ

Pelo Provimento 218/2026 (art. 136-A), o cadastro da serventia no Justiça Aberta é atualizado até o dia 15 de cada mês, e a produtividade e a arrecadação são informadas em janeiro e julho. Prazos, base legal e como localizar uma serventia no site do CNJ estão em Justiça Aberta do CNJ.

Perguntas frequentes

O que é serventia extrajudicial?
É o cartório: a unidade que presta, por delegação do Poder Público, os serviços notariais e de registro (Constituição, art. 236). Extrajudicial porque os atos são praticados fora do processo judicial, embora fiscalizados pelo Poder Judiciário.
Serventia extrajudicial e cartório são a mesma coisa?
Na prática, sim. "Serventia" é o termo técnico usado pela lei, pelo CNJ e pelos tribunais; "cartório" é o nome popular. Uma serventia pode reunir mais de uma especialidade.
Quantas serventias extrajudiciais existem no Brasil?
A base pública do CNJ (Justiça Aberta), importada pela Acta Control, lista 12.235 serventias com situação "Ativo", conforme dados de 10 de outubro de 2026. A contagem por UF está na tabela desta página. Entidades do setor publicam números diferentes porque usam outros critérios.
Quem responde pela serventia quando não há titular?
Quando a delegação fica vaga, a autoridade competente designa o substituto mais antigo para responder pelo expediente e abre concurso (Lei 8.935/1994, art. 39, § 2º). Na base do CNJ, 2.931 serventias ativas aparecem com interino.
O que a serventia precisa informar ao CNJ?
O cadastro da serventia no Justiça Aberta é atualizado até o dia 15 de cada mês, e a produtividade e a arrecadação são informadas em janeiro e julho (Provimento CN-CNJ 218/2026, art. 136-A). O detalhe está no guia do Justiça Aberta.